近日，教育部发（fā）布《教育（yù）部办公厅（tīng）等七部门关于教（jiāo）育支持社会服（fú）务产业发展 提高紧缺人（rén）才培养培训（xùn）质量的意见》，意见大概（gài）意思为：教育部办公厅等七部门关（guān）于教（jiāo）育支持社会服务（wù）产业发展，提高（gāo）紧（jǐn）缺人才培养（yǎng）培训质量的意见。每省至少（shǎo）1所本科高校开设家（jiā）政养（yǎng）老托育相关专业。

 

通知原文

教育部（bù）办公厅等七部门关于教育支持（chí）
社会服（fú）务产业发展 提高紧缺人才（cái）
培养培训质量的意见

 

教职成厅（tīng）〔2019〕3号

 

各省（shěng）、自治区、直辖市教育（yù）厅（教委）、发展改革委、民政厅（局）、商务厅（局、委）、卫生健康（kāng）委、中医药管理（lǐ）局（jú）、妇联，新疆生产建设兵（bīng）团教育局（jú）、发展改革委、民政局、商务局、卫（wèi）生健康（kāng）委、妇联:

　　

社会服务产业是涉及（jí）亿（yì）万群众福（fú）祉的（de）民生事业和具有巨大发展（zhǎn）潜力的朝阳产业，大力发展社会服务产（chǎn）业对更（gèng）好满足人民群众日益（yì）增（zēng）长的美好生活需（xū）要、高（gāo）水平全面（miàn）建成小康社会具有重要意义。为贯彻党中央（yāng）、国务院关于促进家政服务业提（tí）质扩容（róng）、推进养（yǎng）老服务发展、促进婴幼儿照（zhào）护服务（wù）发展等的决策部署，落实（shí）《国家职业教育改（gǎi）革（gé）实施方案（àn）》等，加快（kuài）推进（jìn）社会（huì）服务产业人力资（zī）源供给（gěi）侧（cè）结构性改革，教（jiāo）育（yù）部、国（guó）家发展改（gǎi）革委（wěi）、民政（zhèng）部、商务（wù）部、国家卫（wèi）生（shēng）健康委、国家中（zhōng）医（yī）药局、全国（guó）妇联办公厅就教育（yù）支（zhī）持社会服务产业发展，提高家政、养老、育幼等领域紧缺人才（cái）培养（yǎng）培训质量提出（chū）如下意见。

　　

一、总体要（yào）求

　　

（一）指导思想

　　

以习近平新时（shí）代中国（guó）特色（sè）社会主义思想为指导，全（quán）面贯彻党的十（shí）九大精神（shén），落（luò）实全国教（jiāo）育（yù）大会精（jīng）神，坚持以人（rén）民为中心（xīn），贯彻党的教育（yù）方针，主动适应家政（zhèng）服务业与养老、育幼、物业、快（kuài）递等融合发展新模式，居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相（xiàng）结合的养老（lǎo）服务体（tǐ）系建设新要求，家（jiā）政电商、“互联网+家（jiā）政（zhèng）”“物业（yè）+养老服（fú）务”“互联网+养（yǎng）老”等新业态，不（bú）断满足城乡社区（qū）居民多样化、个（gè）性化、中高（gāo）端新需求，以社区为重点（diǎn）依托，聚焦专业人才供给，拓展社会服务产业发展（zhǎn）空间，以职业教育为重点抓手，提（tí）高（gāo）教育对（duì）社会（huì）服务产（chǎn）业提质扩容（róng）的支撑能力，加快建立健全家政（zhèng）、养（yǎng）老（lǎo）、育幼等紧缺领域人才培养培训体系（xì），扩大人才培养规模，全（quán）面提高人（rén）才培养质量，支撑服务产业发（fā）展，增强广大人民群众的获得感、幸（xìng）福感和安全感。

　　

（二）基本原则

　　

政府主（zhǔ）导，协调发展。加强（qiáng）统筹（chóu）规划（huá），将社会服务产业紧（jǐn）缺领域人才培养培（péi）训工作与学（xué）科专（zhuān）业（yè）调整，招生、培养、就（jiù）业联（lián）动机制建设（shè），教（jiāo）育脱贫（pín）攻（gōng）坚（jiān）等（děng）同步（bù）设计，优先部（bù）署，促进（jìn）协调发展。

　　

对接需求，分类施策。针对（duì）行业（yè）发展不同领域、不同模（mó）式（shì）、不同业态对人才（cái）的差异化需（xū）求，以服务家政服务、健康（kāng）管理、养老照护、母婴照护等一线（xiàn）高素质技术（shù）技能人才为重点，兼顾考虑储备社（shè）会服务新业态急需人（rén）才，分层（céng）分类推进培养（yǎng）培训。

　　

育训结合，统筹推进（jìn）。坚持学（xué）历教育与（yǔ）职业培训并举并（bìng）重，统筹推进专业设（shè）置、课程体系建设、师资队（duì）伍建（jiàn）设、学生资助、实习实训基（jī）地建设等人才培养培训（xùn）各环节，提高专业（yè）人（rén）才供给规模和质量。

　　

（三）工作目标

　　

到2022年，教育（yù）支持社（shè）会服务产业发展的能力有效（xiào）增强，紧缺（quē）领域相关学科专业体系进一步（bù）完善（shàn），结构进一步优化，布（bù）局进一（yī）步拓（tuò）展，培（péi）养培训（xùn）规模显著扩大，内涵进一步提升，教师教（jiāo）材教法（fǎ）改革（gé）、产教融（róng）合（hé）校企合作不断（duàn）深化，为（wéi）社（shè）会服（fú）务产（chǎn）业紧（jǐn）缺领域培养和输送一大批层次（cì）结构合理、类型齐全、具有较高职业素养和专业能（néng）力的（de）高素质人才。

　　

二、任务措施

 

1.完善学（xué）科专（zhuān）业布局。健全专业随（suí）产（chǎn）业发展的动态调（diào）整机制（zhì），调整优化（huà）学科专业目（mù）录，及时（shí）增设相关领（lǐng）域本专（zhuān）科专业。以面向（xiàng）社区居（jū）民（mín）的家政服务、养老服务、中医药健康服务、托育托幼等紧缺领（lǐng）域为重（chóng）点，对接管理（lǐ）、经营、服务、供应链等岗位需求，合理确定中职、高职（zhí）、本科、研究（jiū）生等不同（tóng）类型（xíng）、层次学历教（jiāo）育相（xiàng）关（guān）专业（yè）和职业培训的人才（cái）培养目标、规格。在一流本科专业建（jiàn）设“双万计划”、中（zhōng）国特色高水平高职学校和专业（yè）建设计划等项目实（shí）施（shī）过程（chéng）中，向家政、养老、育幼等相关领域（yù）专业倾（qīng）斜（xié）。

　　

2.重点扩大技术技能人（rén）才培养规模。鼓励引导有条件的职业院（yuàn）校（xiào）积极增设护理（老年护理方向、中医护理（lǐ）方向（xiàng））、家政服（fú）务与管理、老年服务与管（guǎn）理、智能养老服务（wù）、健康管理、中医（yī）养生保健、中医营养与食（shí）疗（liáo）、助产、幼儿发展（zhǎn）与（yǔ）健（jiàn）康管理、幼儿（ér）保育、学前教育、康复治疗技（jì）术、中医康（kāng）复技（jì）术、康复辅助器（qì）具技（jì）术（shù）、康养（yǎng）休闲旅游服务（wù）、健身指（zhǐ）导与（yǔ）管理（lǐ）等（děng）社会服（fú）务产业相关专业（yè）点。鼓励院校根据医养结合、安宁（níng）疗护、心理慰藉、家（jiā）庭理（lǐ）财（cái）、收（shōu）纳管理、服饰搭配和衣物管理、室（shì）内适老（lǎo）化设计（jì）、社区服务网点（diǎn）规划设计等产业发展新岗位（wèi）、新需求，灵活设置专业方向。每个省份要有（yǒu）若干所职业院校开设家（jiā）政服务、养老服务类专业，引导（dǎo）围绕（rào）社会服务产业链打造特色专业群。扩大中高职贯通（tōng）培养招生专（zhuān）业和规模（mó）。引导应用型本科高校、本科层次（cì）职业教育试点院校开设相（xiàng）关专（zhuān）业，加快培养高端家政服务人才，养老机构（gòu）、家政机构（gòu）、大型康养（yǎng）综合体（tǐ）经营管理等急需（xū）人才（cái）。

　　

3.加快培（péi）养适应新业态、新模式需要的复合（hé）型创新人才。鼓励引导普通（tōng）本科（kē）高校主动适应社（shè）会服（fú）务产业发展需要，设置家政（zhèng）学、中医康复学、中医养生学、老年医学、康复治疗学、心理学、护理（lǐ）学（xué）和社会（huì）工作等相关专业（yè）。原则上每个省份至少有（yǒu）1所本科高校开设家政（zhèng）服务（wù）、养（yǎng）老服务、托育（yù）服务（wù）相关专业。鼓励普通本科高校电子信息类、机械类、材料（liào）类等专业，高职院校电（diàn）子信息（xī）大（dà）类、装备制造大类等专业增设相关课程，加快培（péi）养家庭服务机器人、健康监测、家（jiā）用智能监控等健康养老、家政服务领域智能设施（shī）设备的研发制造人才，促进人工智能（néng）技术（shù）、虚拟（nǐ）现（xiàn）实（VR）技术（shù）、智（zhì）能硬件、新材料等在社（shè）会服务业深度应用。在普通本科高校金融学类、高职院校（xiào）财经商（shāng）贸大类专业中增设相关（guān）课程，不断（duàn）满（mǎn）足养老金融（róng）创（chuàng）新急需人才。鼓励有条件（jiàn）的普通高校探索辅修专业或双学士学（xué）位等培养模式，加快培养（yǎng）社会服（fú）务产业相关（guān）领域管（guǎn）理和培训人才。

　　

4.积极培养高（gāo）层次管理和研发人才。加强（qiáng）社会服务（wù）业相关学科基础科研（yán）。支持高校通过自设家政学等二级学科（kē），开展（zhǎn）相关产业政策（cè）研究（jiū）和人才培养。促进相关交叉学科专业发展，服务（wù）以专业设备、专用工具（jù）、智能产（chǎn）品研（yán）发制造为支持的家政服务（wù）产业集群建设。鼓（gǔ）励和支持（chí）有条件的高校在相关学科领域（yù）招收培养研究生，为企业（yè）和职业院（yuàn）校（xiào）等输送业务骨干和高层次教学科研人员。

　　

5.支持从业人员学历提升。鼓励符合条件（jiàn）的家政服务、养老服务企（qǐ）业、养（yǎng）老服务（wù）机（jī）构管理人员报考攻读专（zhuān）业（yè）学（xué）位硕士研究生。支持（chí）社（shè）会服务产业从业人员通过多种（zhǒng）渠（qú）道接受职业（yè）教育（yù），提升（shēng）学历（lì）。开放（fàng）大学要（yào）充分（fèn）发挥办学（xué）优（yōu）势，加快（kuài）信息化学习资源和平（píng）台建设（shè），探索建立面（miàn）向社会服务产业从（cóng）业人员的现代远程教育教学及支持服（fú）务模式。

　　

6.鼓励院校广泛开展（zhǎn）职业培训。推动职业院校联合相关（guān）企业，促（cù）进企业职工岗位技（jì）术（shù）技能水平（píng）提升（shēng）。支持职业院校发挥资源优势，重点为（wéi）困难企业转岗职工、去产能分（fèn）流职工（gōng）和贫困（kùn）劳动（dòng）力等就（jiù）业重点人群从事社（shè）会服务产业提供职业（yè）培（péi）训，承担“雨（yǔ）露计（jì）划”“巾（jīn）帼（guó）家政服务培（péi）训”“家（jiā）政（zhèng）培训提升行动”等培训任务（wù）。鼓励职业（yè）院校联合（hé）行业企（qǐ）业共同开（kāi）展市场化社会培训。

　　

7.健全（quán）教学标准体（tǐ）系。发挥（huī）标准在人（rén）才培养（yǎng）培训质量提升中的基础（chǔ）性作用。按照专业设置与产业需（xū）求对接（jiē）、课程内容（róng）与职业标准对接、教学过程与生产过程对接的（de）要求（qiú），持续更新并推进社会服务产（chǎn）业领域（yù）职业院校专业教学（xué）标（biāo）准、顶岗实习标准、实训（xùn）教学条件建设标准等（děng）的建设和实施。推进（jìn）有关本（běn）科专业类教（jiāo）学质量标准（zhǔn）实施。指导院校（xiào）贯彻落实（shí）国家（jiā）教（jiāo）学标准，按照有关（guān）要求（qiú）科学制（zhì）订和实（shí）施（shī）人才培养方案，保障人才（cái）培养质量。

　　

8.建（jiàn）设高质量课程教（jiāo）材（cái）资（zī）源。注重强化职业道德（dé）、职业素（sù）养、安全（quán）意识、法治教育，有（yǒu）关专业课（kè）程重点向（xiàng）老年服务（wù）与管理、病患护理（lǐ）、母婴照料等领域倾斜（xié），适度拓展（zhǎn）心理学（xué）、医（yī）学、营养学、沟通技巧等（děng）基（jī）础（chǔ）知识。在国（guó）家（jiā）规划教材（cái）建设中，加大社（shè）会服务（wù）产业紧缺领域（yù）相关（guān）专业教材建设支持力度（dù），遴选200种校企双元开发的优质教材，倡导（dǎo）新型（xíng）活页式（shì）、工（gōng）作手（shǒu）册式教（jiāo）材。鼓励（lì）有关院校引入企（qǐ）业真实项（xiàng）目和案例，开发或引入多（duō）种形（xíng）式的（de）数字化教学资源，在职业教育专业教学资源库建设（shè）中（zhōng）向相关专（zhuān）业倾斜，做好老年服务与（yǔ）管理、学前教育专业教学资源库的更（gèng）新和使用工（gōng）作。

　　

9.开展（zhǎn）1+X证书制度试点。积极招募、推动职（zhí）业教育培训（xùn）评价组织联合社会服务产业优质企业、职业院校共同（tóng）研（yán）制家政服务、养（yǎng）老服（fú）务、母婴照护（hù）等（děng）紧（jǐn）缺（quē）领域职业技能（néng）等（děng）级标准和证（zhèng）书，开发（fā）教材和学（xué）习资源。支持院校学（xué）生在获得学历证书的同（tóng）时，积极取（qǔ）得紧缺领域相关（guān）职业技能等级证书，提高就业创（chuàng）业本领（lǐng），促进（jìn）高质量就业。在家政服务（wù）、养老服务、托（tuō）育（yù）服务等领域率先开展1+X证书（shū）制度试点，同步探索建设职业教育国家学分（fèn）银行。

　　

10.推动校企深度合作。鼓励（lì）社会力量（liàng）举办家政（zhèng）服务类、养老（lǎo）服务类（lèi）职业院校，或（huò）与职业（yè）院校以股（gǔ）份制、混合所（suǒ）有制等形式共建产（chǎn）业（yè）学院，合作（zuò）开（kāi）设相关专业，规范（fàn）并加快（kuài）培养专门人才。将社会服务（wù）产业紧缺领（lǐng）域（yù）列为校企合作重点领域，优先支持建设产教融合创新项目、职（zhí）业教育校企深度合作项目（mù）等。全国建设培育100家以（yǐ）上产（chǎn）教融合型（xíng）家政企业，发（fā）挥家政服（fú）务业提质扩（kuò）容“领跑者”行动示范企业和（hé）普惠养（yǎng）老重点企业的（de）示范引领（lǐng）作用，推（tuī）动50家优（yōu）质企业与（yǔ）200所有关院校组建职业教育集团（tuán）等，共建产业（yè）学院、大师工作室（shì）、协（xié）同（tóng）创（chuàng）新平台、实习实（shí）训基（jī）地（dì），实行现代学徒制（zhì）、“订单培养”等培养模式，协（xié）同创新服务项目（mù）或开展技术研发，支持和鼓励企业承接教师实践锻炼和学生见习实习，深度参与紧缺领域人才培养培（péi）训。

　　

11. 鼓（gǔ）励学生创（chuàng）新创业。鼓励院（yuàn）校围绕“互联网+家政”“互联（lián）网+养老”“互联网+健康服务”等，建设众创（chuàng）空间，指导学生开展自（zì）主（zhǔ）创新和创业（yè）活动，做（zuò）好创业（yè）项（xiàng）目的（de）跟踪、指（zhǐ）导和（hé）孵化服（fú）务（wù），引导有条件的学生积极投（tóu）入社会（huì）服务产业相（xiàng）关（guān）领域（yù）创业（yè）。支持鼓励（lì）相关专业学生参加（jiā）中国“互联（lián）网+”大学生（shēng）创新创业（yè）大赛。在（zài）全（quán）国职业（yè）院校技能（néng）大赛（sài）中论证设置相关特色赛项。相关院（yuàn）校要根据毕（bì）业生（shēng）特点，加强职业指导和（hé）就业（yè）创业服务。组织相关专业学生到养（yǎng）老（lǎo）服（fú）务等公益属性较强的社会服务机构和城乡社区、家庭等开展社会实践活动。

　　

12.打（dǎ）造“双师型”教师队（duì）伍。在职业院校实行（háng）高层（céng）次、高技（jì）能人才以直（zhí）接考察（chá）的方式公（gōng）开招聘，建立健（jiàn）全（quán）职业（yè）院（yuàn）校自主聘任（rèn）兼职教师的办法。新增相关专业课教师原则上应（yīng）从具备家政（zhèng）、养（yǎng）老服（fú）务（wù）、社区服务等工作（zuò）经历人员中引入和选聘。优先（xiān）支持社会服务相（xiàng）关专（zhuān）业领域符（fú）合项（xiàng）目（mù）式、模（mó）块化（huà）教学（xué）需要的职业教（jiāo）育教师（shī）教（jiāo）学创新团队。在职（zhí）业院校教师素（sù）质（zhì）提高计划中对（duì）相关专业（yè）予以重点推进。在（zài）“双（shuāng）师型”教师培养（yǎng）培训基（jī）地建设中（zhōng）向社会服务（wù）相关（guān）专（zhuān）业倾斜。依托职（zhí）业（yè）院（yuàn）校、应用型本科高（gāo）校（xiào）等，加强职业（yè）技能培训师（shī）资队伍建（jiàn）设（shè），支持紧缺领域（yù）人才培训。

　　13.广泛开展国际交流与合作。积极引入国（境）外相关领（lǐng）域（yù）职业标（biāo）准、课程标准和技术标准，组（zǔ）织30所左右院（yuàn）校和（hé）企业（yè）引进国际（jì）先进课程设计和教学管理体系，结合我国国情（qíng）和实（shí）际，开发本土化培（péi）养培训标准、方案（àn）、专业课程和教材。定期组织选（xuǎn）派（pài）职业院（yuàn）校专业骨（gǔ）干教师赴国（guó）外研修（xiū）访学。积（jī）极开（kāi）展有关国际交（jiāo）流（liú）研讨（tǎo）活动。

　　

三、实施（shī）保障

　　

（一）加强（qiáng）部（bù）门协同

　　

国务院教育行政部门在社会服务领域人才培养培（péi）训工（gōng）作（zuò）发（fā）挥牵头作用。有关行业主管部门、群团（tuán）组织推（tuī）动开展相关领域人才（cái）需求预测（cè），指导专业（yè）设（shè）置和人才培养，引导行业优质企业积极参（cān）与产教融合（hé）、校企合作（zuò）。省（shěng）级教育（yù）行政（zhèng）部（bù）门要结合实际，高度（dù）重视社会服务产业紧缺人才培（péi）养培训工作（zuò），加强与省级有关部门的工作协同（tóng），健全工作（zuò）机制（zhì）。

　　

（二（èr））加大政策支持

　　

各地教育行（háng）政部（bù）门要在（zài）政策、资金和项目等方面向积（jī）极开展社会服（fú）务产业紧缺（quē）领域人才培养培训的院校倾（qīng）斜，会同（tóng）有关部门落实好国家奖学金向家政、养（yǎng）老（lǎo）等社（shè）会急需专业（yè）倾斜的政策，吸引学生就读相关（guān）专业，保（bǎo）障相关专业（yè）家庭经济困难学生按照规定享受各类奖助政策，确保（bǎo）应（yīng）助尽助。优先支（zhī）持有关（guān）院校积（jī）极参与（yǔ）“家政服务业提质扩容‘领跑者’行（háng）动”等项目（mù），促进社会服（fú）务产（chǎn）业高质量发展。支持建设若干集实践教学、社（shè）会（huì）培训（xùn）、企业真实生产和社会技术服（fú）务于一体的高（gāo）水平（píng）专业化产教融合（hé）实（shí）训基地。

　　

（三）加强研（yán）究咨询（xún）

　　

加强行业职业教育教（jiāo）学指导委员（yuán）会等专家（jiā）组织建设，提高行业（yè）指导能力，充分发（fā）挥专家（jiā）组（zǔ）织的研究、咨询、指（zhǐ）导、服务（wù）作用。设（shè）立一批社会服（fú）务产（chǎn）业（yè）紧缺领域教育研究项目，开展专题研究，为加快社会服务业人才（cái）培养提供（gòng）理论支撑与智力支（zhī）持。

　　

（四）营造（zào）良（liáng）好氛围（wéi）

　　

加强对社会服务产业（yè）新模（mó）式新业（yè）态、示范企业、特（tè）色院（yuàn）校、成长成才典型等（děng）的宣传（chuán），引导全社会和学生家长认识（shí）社（shè）会服务（wù）产业新定位、新理念、新职业，吸引相关专业毕业生对口就业，增强职（zhí）业（yè）归属感、荣誉感。

　　

（五）做（zuò）好总结评价

　　

各有关部门结合工作职责，将该意（yì）见相关任务落实情况于每年年底前及时总结，并提供教（jiāo）育部职业教育与（yǔ）成（chéng）人教育司。省级教（jiāo）育行（háng）政部门要对本（běn）行（háng）政区域内有关专业（yè）设（shè）置、人才培养培（péi）训现状（zhuàng）做全面摸底，研究设立有关（guān）工作项目，引导有（yǒu）关（guān）院校落（luò）实该意见各项（xiàng）任（rèn）务，将社会服（fú）务产业领（lǐng）域相（xiàng）关专业设置（zhì）、人才培养培训情况作（zuò）为（wéi）对有关院（yuàn）校绩效考（kǎo）核、质量评（píng）价的重（chóng）要指标，支持第三方开展评估。

　　

教育（yù）部办公厅（tīng）国家发展（zhǎn）改（gǎi）革委办公（gōng）厅（tīng） 民政部办公厅

商（shāng）务（wù）部办公（gōng）厅（tīng） 国家卫生健康委办公厅（tīng）

国家中医药局办（bàn）公室 全国妇联（lián）办公厅

2019年9月5日

新利

新利

长（zhǎng）沙（shā）家政、保姆（mǔ）、月嫂、护工（gōng）、保洁等服务专业家（jiā）政服务：湖南新利和金海家政

7×12小时 服务热（rè）线：13308480158 刘老师

免（miǎn）责声明:内容均来（lái）自网络，我（wǒ）们对文中观点保持中立，对所包（bāo）含内容（róng）准确性、可靠性或者完整性不提供任何明示或者暗（àn）示的保证，并不（bú）对文中观点（diǎn）负责。版权（quán）属（shǔ）于原（yuán）作者所有，如有侵（qīn）权请联（lián）系管理（lǐ）员（yuán）删除。