关于开展(zhǎn)家政服务领域信用建设专项行动的通(tōng)知
发改办社会〔2019〕878号
各省、自(zì)治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设(shè)兵团(tuán)发展改(gǎi)革委、商务厅(局)、公安厅(局)、人(rén)民银(yín)行、税务局、市场监管局、人民银行、银保监局:
为贯彻落实《国务院办公厅关于(yú)促进家政服务业提质扩容的意见(jiàn)》和《商务部 发展改革委关于建立家(jiā)政服务业信用体系的(de)指(zhǐ)导意见(jiàn)》,加快推(tuī)进家政服务领域信用建(jiàn)设,营造诚实守信(xìn)的发(fā)展环境,国家发展改革委、商务部(bù)、公安部(bù)、人民银行、税务总局、市场监管总局、银保监会联合开展(zhǎn)家(jiā)政服务领域信用建设专项行动。现将(jiāng)有关事项通知如下。
一、主要目标
构建以信(xìn)用为基础的(de)新型行业管理体(tǐ)系,以推进家政企(qǐ)业、家政(zhèng)服务人员及消费(fèi)者信(xìn)用(yòng)记(jì)录(lù)为重点,以(yǐ)建立健全家(jiā)政服务业(yè)信用工作机制为保(bǎo)障,坚持守信激励与失信惩(chéng)戒并举、行业(yè)自律与政(zhèng)府监(jiān)管并重,进一步增强各地各部门信用(yòng)工作意识,明确工作(zuò)责任,建(jiàn)立长效机制,营造齐抓共管(guǎn)的工作(zuò)氛围;进一步引导(dǎo)规(guī)范家政企(qǐ)业、从业人(rén)员(yuán)和消费(fèi)者的行为,营造诚信经营(yíng)、优(yōu)质服务的市场环境,增强全社(shè)会的(de)诚信意识和信用(yòng)水平,促进家政服务(wù)业规范发展。
二、工(gōng)作内容
(一)逐步建(jiàn)立(lì)家政企业、从业(yè)人员及(jí)消费者的(de)信(xìn)用记录(lù)。
以(yǐ)共享需求为导向,建设全(quán)国家政服务信用信息平台。有条件的地方,可探索建(jiàn)立(lì)消费者信用记录。依托全国信(xìn)用信息(xī)共享平台(tái),全量归集家政企业、从业人员、消费者的基础(chǔ)信息和信(xìn)用信息。(责任部门:商务部(bù)、发展改革委)
(二)推(tuī)动信用信息共享和应(yīng)用。
依托(tuō)全(quán)国家政服务(wù)信用信息平台和“信用中国”网站(zhàn),开发信用(yòng)类应用程序(xù)(APP),按规定向社会公(gōng)众提供家(jiā)政企业、从业人员等的身(shēn)份认证、信誉核(hé)查、信用报(bào)告等服务,实(shí)现家政(zhèng)服(fú)务能知情(qíng)、服务可查询。(责任部(bù)门:商务部、发展(zhǎn)改革委)
(三)开(kāi)展守信联合激励。
对(duì)家政(zhèng)企业开(kāi)展公共信(xìn)用(yòng)评(píng)价,制定家政服务领域守信联合激励认定标(biāo)准,认定家(jiā)政服务领域守信联合激励对象名单。对信用(yòng)等级较高的企业减少监管频次,提(tí)供融资(zī)、租赁、税收等守(shǒu)信便利服(fú)务。(责任部门:商务部、发展改革委、公安部、人(rén)民银行、税务总局(jú)、银保监会)
(四)开展失(shī)信联(lián)合惩戒。
制定家(jiā)政服务领域失信联合惩戒对象(xiàng)认定标(biāo)准(zhǔn),认定(dìng)家政服务领(lǐng)域失(shī)信联合惩戒(jiè)对象名单。对存在(zài)违(wéi)反法(fǎ)规和严重失(shī)信行为的(de)家政企业及从业人员实行联合惩戒。(责任部门:商务部、发(fā)展改(gǎi)革(gé)委、公安部、人民银(yín)行、税务总局(jú)、市场监管总局(jú)、银(yín)保监会)
三、工作安排(pái)
(一)建设家政信用信息平(píng)台。中央财(cái)政(zhèng)通(tōng)过服务业发展(zhǎn)资金支持家政服务业信用体(tǐ)系(xì)建设。建(jiàn)立(lì)全国家(jiā)政服务信用信息(xī)平台,开发家政服务信用APP,归集家政企业(yè)、从业人员等(děng)基础信息(xī)和信用信息。各(gè)省(区、市)要将掌握的家政企业(yè)、个人(rén)信用信(xìn)息(xī)及时向全国家政服务信(xìn)用信息平台推送。各级行业(yè)协会、第三方机构要全面做好平台家政企业(yè)入驻(zhù),家(jiā)政服务(wù)人(rén)员及消(xiāo)费者信息采集等工作,真实、全(quán)面、准确地提(tí)供企业和个(gè)人的基础信用(yòng)信息。国家(jiā)有关部委根据(jù)全国信用信(xìn)息共享(xiǎng)平台推送的(de)家(jiā)政(zhèng)企业、从业人员和(hé)消(xiāo)费者名单对各自(zì)职权范围内(nèi)的相(xiàng)关的违法违规、表彰等(děng)进行记录。(责任部(bù)门:商务部、发展(zhǎn)改革委、公安部、人民银行、税务总局、市场(chǎng)监管(guǎn)总局、银保监会,各地有关部门)
(二)开(kāi)展家政企(qǐ)业公(gōng)共信用评(píng)价。按照公共信用(yòng)综合评价(jià)模式(shì),对家政企(qǐ)业开展信用评价。探索对保(bǎo)洁(jié)、母婴和养老(lǎo)护(hù)理(lǐ)类为主营业务的家政公司开展信用(yòng)评价,并内部应用,完善(shàn)成熟后适时向社(shè)会公布。(责任部门:发展改革委、商务部)
(三)发布家政服务领域黑名单。按(àn)照有(yǒu)关(guān)规定组织对家政领(lǐng)域(yù)拟列入黑名单的(de)失(shī)信(xìn)主体进行复核,适时提出第一批正(zhèng)式黑名单,归集到(dào)全国家政服务信用信息平台,将相(xiàng)关(guān)名单(dān)推送到全国信(xìn)用信息(xī)平台,通过商务部网站、“信用中国”网站、国家企业信用信息公示系统向社会(huì)公布。(责任部门:商务(wù)部、发展改革委、市(shì)场监管总局(jú))
(四)督(dū)促(cù)失信企业限期整(zhěng)改。各省(shěng)(区、市)有关部门向相关主体(tǐ)下达专(zhuān)项治理整改通知书,责令有关企业整(zhěng)改到位,并将整改情况向社会进行公示。各省(区、市)有关部门(mén)要督促存在失信(xìn)行为的企业在整顿时限要求内尽快纠(jiū)正失信行为,对(duì)黑名单中限期(qī)未(wèi)整改到位(wèi)的失信主体,及时将(jiāng)名单反馈国家有关部(bù)委。(责任部门:商务部(bù)、发展改革委,各地有关(guān)部(bù)门)
(五(wǔ))对逾期不(bú)纠正失信行为的企业(yè)启动联合惩戒。将家政领域严(yán)重失(shī)信行为人名单纳入全国信用信息共享(xiǎng)平台,依照(zhào)《关于对家政服务领域相关责任主体实(shí)施联合惩(chéng)戒的(de)合作备忘录》(发改财金﹝2018﹞277号),开展失信联合惩戒(jiè),实施限(xiàn)制经营、公开曝光等(děng)惩戒措施。(责任(rèn)部门(mén):商务部、发展改革委、公安部(bù)、人(rén)民银行、税务总局、市场监管总局、银保监会)
(六(liù))对守信(xìn)企业开(kāi)展联(lián)合激励(lì)。各省(区、市(shì))有关部门要认真梳理本区域内信用等级较高的家政企业,按(àn)要求将名单反馈国家(jiā)有关部委。各有关部委对信用(yòng)等级较高的企(qǐ)业(yè)减少监管频(pín)次,提供融(róng)资、租赁、税(shuì)收等(děng)守信便利(lì)服务。(责任部门:商务部、发展改革委、公安部(bù)、人民银行、税务总局、银(yín)保监会,各地有关(guān)部(bù)门)
(七)加强诚信宣传。各省(区、市)有关(guān)部门要广泛利用新(xīn)闻媒体、门户(hù)网(wǎng)站、社交平台等媒介,宣传报道家政服务领域信用建设的(de)重要性和工作进展,宣(xuān)传推荐诚信(xìn)典型,曝光失信行为。依托家政劳务输出基地,加大对(duì)参训家(jiā)政服务员诚信(xìn)意识和职业道德的(de)宣传和教育。在“全国(guó)诚信(xìn)兴商宣传月”中(zhōng)推广(guǎng)家政(zhèng)服务(wù)行业信(xìn)用建设典型做法。结合家政(zhèng)服(fú)务行业试点示(shì)范和典型案例遴选(xuǎn)工作,开展“诚(chéng)信家政(zhèng)建设万(wàn)里行”主题(tí)宣传活动。(责(zé)任部门:商务部、发展改革委、公安部、人民银行、税务总(zǒng)局、银保监会,各地有关部门)
四、工作要求
(一)加(jiā)强组织领导。各省(shěng)(区、市(shì))有关部门要高度重视(shì)家政服(fú)务领域信用建(jiàn)设工作,将其作(zuò)为履职(zhí)尽责的重要抓手,作为保障和(hé)改善民生的重(chóng)要途径,作为实现家政服(fú)务业高质量发展和(hé)满足人民群众(zhòng)美(měi)好生活需(xū)要的重要(yào)任(rèn)务,强化责任意识,加强组(zǔ)织领导,加(jiā)大工作力度,将工作落到实处。
(二(èr))强(qiáng)化(huà)统(tǒng)筹协调。各省(区(qū)、市)有关部门(mén)要建立工作机制,形(xíng)成(chéng)工(gōng)作合力,调动社会力量广泛参与,全面推进家(jiā)政服(fú)务领域(yù)信用建(jiàn)设工作。各地家政行业协会、家政企(qǐ)业、家政诚(chéng)信联盟、第三(sān)方信用服务机构和大数据机构建立多(duō)方沟通机制,统筹各方力量,构建良好外围诚信环境。
(三)做好监督管理。国(guó)家发展(zhǎn)改革(gé)委、商务部会同公(gōng)安部、人民银行、税(shuì)务总局(jú)、市场监管总局、银保监(jiān)会(huì)联合督促指导各地做(zuò)好家政领域信用建设工作,对工作(zuò)落实不到位的地方进行约(yuē)谈,问题突(tū)出(chū)的(de)在(zài)全国范围内通报。
国家发(fā)展改革委办(bàn)公厅
商务(wù)部办公厅
公安部办公厅
人(rén)民银行办公厅
税务总(zǒng)局办(bàn)公厅(tīng)
市场监(jiān)管总局办公厅
银保(bǎo)监会办(bàn)公厅
2019年8月29日
长(zhǎng)沙家政、保姆、月嫂、护工、保洁等服务专(zhuān)业家政服务(wù):湖南金(jīn)海家(jiā)政
7×12小时 服务(wù)热(rè)线:13308480158 刘老师
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