为（wéi）贯彻落（luò）实《国务院办（bàn）公厅关（guān）于（yú）促进家政服务业提质扩容的意见》和《商务部 发展改革委（wěi）关（guān）于建立家政服务业（yè）信用体系的指导意见》，加快推进家政服务领域信用（yòng）建（jiàn）设，营（yíng）造诚实守信的发展（zhǎn）环境，国家发展（zhǎn）改（gǎi）革委、商务部、公安部、人民银行、税务总局、市场监管总局、银保监会联合开展家（jiā）政服务领域信（xìn）用建（jiàn）设（shè）专项行（háng）动。现将有关事（shì）项通（tōng）知如下。

构建以信用（yòng）为基础的新（xīn）型行业管（guǎn）理体系（xì），以（yǐ）推进（jìn）家政企业、家政服（fú）务人员（yuán）及消费者信用（yòng）记录（lù）为重点（diǎn），以建立健全家政服（fú）务业信用工作（zuò）机制为保障，坚持守（shǒu）信激励与（yǔ）失信惩戒并举、行业自律（lǜ）与政（zhèng）府监管（guǎn）并重，进一步增强各地（dì）各部门（mén）信用工作意识，明确工作责任，建（jiàn）立长效机（jī）制，营造（zào）齐抓共管（guǎn）的工作氛围；进一（yī）步（bù）引（yǐn）导规范家（jiā）政企业、从（cóng）业人（rén）员（yuán）和（hé）消费者的行为（wéi），营（yíng）造诚信经营、优质（zhì）服务的市场环境，增强全社会（huì）的诚信意识和信用水平，促进家政服务（wù）业规范发展。

（一）逐（zhú）步建立家政企业、从业人（rén）员及消费（fèi）者（zhě）的信用记（jì）录。

以共（gòng）享需求为导（dǎo）向（xiàng），建设全国家政服务（wù）信（xìn）用信息平台。有条件的地方（fāng），可探索建立（lì）消（xiāo）费者信用记录。依托全国信用（yòng）信息共享（xiǎng）平台，全量归（guī）集家政企（qǐ）业、从业人员、消费者的基础信息和信用信（xìn）息。（责任部门：商务（wù）部、发展改革（gé）委）

（二）推动信（xìn）用（yòng）信息共享和应用（yòng）。

依托（tuō）全（quán）国家政（zhèng）服务信用信息平台和“信（xìn）用中国”网站（zhàn），开发信用类应用程序（APP），按规定向社（shè）会公众提供家政企业（yè）、从业人员等的身份认证、信誉核查、信（xìn）用报告（gào）等（děng）服务，实现家政服务能知情、服务可查询（xún）。（责任部门：商务部、发展改革（gé）委）

（三）开展守（shǒu）信（xìn）联合激励。

对家政企（qǐ）业开展公（gōng）共信（xìn）用评价，制定家政服务领域守信联合激（jī）励（lì）认定标准，认定家政服务领域守信联合激励对象名单。对（duì）信用等级较高的企业减（jiǎn）少（shǎo）监管（guǎn）频次，提供（gòng）融资、租赁、税收等守（shǒu）信便利服务（wù）。（责任（rèn）部门：商务部、发展改革（gé）委、公安部、人（rén）民银行、税（shuì）务（wù）总局、银（yín）保监会（huì））

（四）开展（zhǎn）失信联（lián）合惩戒。

制定家政服务领（lǐng）域（yù）失信（xìn）联合惩（chéng）戒对象认定标准，认定家政服务领域失信联合惩戒对象名单。对存在违反法规和严重（chóng）失信行为的家政企业及从业人（rén）员（yuán）实行（háng）联合惩戒。（责任部门（mén）：商务部、发（fā）展（zhǎn）改革委、公（gōng）安部、人民银行、税（shuì）务总局、市场监管总局（jú）、银保监会）

（一）建设家政信用信（xìn）息平台。中央财政通过服务业发展资金支持家政服务业（yè）信用体系建设。建立全（quán）国家政服务信用信（xìn）息平台，开发家政服务信用APP，归集（jí）家政企（qǐ）业、从业人员等基（jī）础（chǔ）信息和信用（yòng）信息。各省（区、市）要（yào）将掌握的家政企业、个人信（xìn）用信（xìn）息及时向全国家政服（fú）务信（xìn）用信（xìn）息平台推送。各级行业协会（huì）、第三（sān）方机构要全面做（zuò）好平台家政企业（yè）入驻，家政服（fú）务人（rén）员及（jí）消（xiāo）费者信息采集等工（gōng）作（zuò），真实、全（quán）面（miàn）、准确地提供（gòng）企业和个（gè）人的基础信用信息。国家有关部委根据（jù）全（quán）国信用信息共享平台（tái）推送的家政企业、从业人员和消费者名单（dān）对各自（zì）职权范（fàn）围内（nèi）的相关的（de）违法违规、表（biǎo）彰等进行记录。（责（zé）任部门：商务部、发展改革（gé）委、公安部、人民银行、税务总局、市场监（jiān）管总局、银保监会（huì），各地有关（guān）部门）

（二）开展家政企业公（gōng）共信用评价（jià）。按照公共信用（yòng）综（zōng）合（hé）评价模式，对家（jiā）政企（qǐ）业开展信（xìn）用评价。探索对保洁、母婴和养老（lǎo）护理类为主营业（yè）务的家政公司开展信用（yòng）评价，并（bìng）内部应用，完（wán）善成熟后适时向（xiàng）社会公布。（责任部门：发展改革委、商务部）

（三）发布家政服务领域（yù）黑名单。按照有关规定组织（zhī）对家政领域（yù）拟列入黑名单的失信主体进行复（fù）核（hé），适（shì）时提（tí）出第（dì）一批（pī）正式黑名单，归集到全国家政服务信用信（xìn）息平（píng）台，将相关名单推送到（dào）全国信用信息平台（tái），通过（guò）商务部（bù）网站、“信用中国”网站、国家企业信用信息公示系统向（xiàng）社会公布。（责任部门：商务部、发（fā）展改革委（wěi）、市场监管总局）

（四）督（dū）促失信企业限（xiàn）期整改。各省（区（qū）、市（shì））有关部门向（xiàng）相关主（zhǔ）体下达专项治理整改通知（zhī）书，责令有关企（qǐ）业整改到位，并（bìng）将整改（gǎi）情况向社（shè）会进行（háng）公示。各省（区、市（shì））有关部门要督促存在失信（xìn）行为的企业在整顿时（shí）限要（yào）求内尽（jìn）快纠正失信行为，对黑名单（dān）中限期未整改到位的失信主体，及（jí）时将（jiāng）名单（dān）反馈（kuì）国家有关部（bù）委。（责任部门：商务（wù）部（bù）、发展（zhǎn）改革（gé）委，各（gè）地有关部门）

（五）对（duì）逾期不（bú）纠（jiū）正失（shī）信行为（wéi）的（de）企业启动联合（hé）惩戒（jiè）。将家政领域严重失（shī）信行为人名单纳入全国信（xìn）用（yòng）信（xìn）息共（gòng）享平台，依照《关于对家政服务领域（yù）相关责任主体实施联合（hé）惩戒（jiè）的合（hé）作备忘录》（发改财（cái）金﹝2018﹞277号），开展（zhǎn）失信（xìn）联合惩戒，实施限制经营、公开曝光（guāng）等（děng）惩戒措（cuò）施。（责任部（bù）门：商务部、发展改革委（wěi）、公安部、人民银行、税务总（zǒng）局、市场监管总局、银保监会）

（六）对守（shǒu）信企业开展联合激励。各省（区、市）有关部门要（yào）认真梳理本区域内信用（yòng）等级较高（gāo）的家（jiā）政（zhèng）企业，按要求将名单反馈国家有关部委。各（gè）有关部委对信用（yòng）等级较高的企业（yè）减（jiǎn）少监管频（pín）次，提供融资、租（zū）赁、税收等守（shǒu）信便（biàn）利服务。（责任部门：商务（wù）部、发展（zhǎn）改革委（wěi）、公安部、人（rén）民银行（háng）、税务总局、银（yín）保监（jiān）会（huì），各地有关部门）

（七）加强诚（chéng）信宣（xuān）传。各省（区、市）有关部门要广泛利用（yòng）新闻媒体、门户网（wǎng）站、社交平台等（děng）媒介，宣（xuān）传报道家政服务领（lǐng）域（yù）信用建设的重要性和工作进展（zhǎn），宣传推荐诚（chéng）信典型，曝（pù）光（guāng）失信行（háng）为。依托（tuō）家政劳务输（shū）出（chū）基地（dì），加大对参训家政（zhèng）服务员诚（chéng）信意识和（hé）职业道德（dé）的宣传（chuán）和教（jiāo）育。在“全国诚（chéng）信兴商宣传月”中推（tuī）广（guǎng）家政服务（wù）行业信（xìn）用建设典型做法。结合家政（zhèng）服务行业试点示范和（hé）典型案例遴选工作，开（kāi）展“诚信家政建设万里（lǐ）行”主题宣（xuān）传活（huó）动。（责任部门：商务部、发展（zhǎn）改革委、公安（ān）部、人（rén）民（mín）银行、税务总局、银（yín）保监会，各地有关部门）

（一）加（jiā）强组织领导。各省（区、市）有关部门（mén）要高度重视家政（zhèng）服务领域信（xìn）用建设工作，将其作为履职尽（jìn）责的重要（yào）抓手，作（zuò）为保（bǎo）障和改善民生的重要（yào）途（tú）径，作为实（shí）现家政服务业高质量（liàng）发展和满足（zú）人民群众美好生活需要（yào）的重要任务，强化责任（rèn）意识，加强组织领导，加大（dà）工作力（lì）度，将工（gōng）作落到实（shí）处（chù）。

（二（èr））强化统筹协调。各省（区、市）有（yǒu）关部（bù）门要建立工作机制（zhì），形成工作（zuò）合力，调动社会（huì）力量广（guǎng）泛参与，全面推进家政服务领域信用建设工（gōng）作（zuò）。各地（dì）家政行（háng）业协会（huì）、家政企业（yè）、家政诚（chéng）信联盟、第三方信用服务机构和大数据机构建立多方沟（gōu）通机制，统筹各（gè）方力量，构（gòu）建良好外围诚（chéng）信（xìn）环境（jìng）。

（三）做好监督（dū）管理。国家发（fā）展改革委、商务部会同（tóng）公安部（bù）、人（rén）民（mín）银行（háng）、税务总（zǒng）局、市场监管总局、银保监会联合督促指（zhǐ）导各（gè）地（dì）做好（hǎo）家政领域信用（yòng）建设工作，对工作（zuò）落实不到（dào）位（wèi）的地方进行约谈，问题突出的在（zài）全国范围内通（tōng）报。

国家（jiā）发展改（gǎi）革委办（bàn）公厅

商务部办公厅

公安部办公厅

人民银行办（bàn）公厅

税务总局（jú）办公厅

市场（chǎng）监（jiān）管（guǎn）总局办（bàn）公厅

银保监会办（bàn）公厅

2019年8月29日